1月4日，中国国家铁路集团有限公司工作会议在北京召开。在工作会议上，国铁集团确立了2021年主要工作目标：铁路安全保持持续稳定；国家铁路完成旅客发送量31.12亿人、同比增长43.7%，货物发送量37亿吨、同比增长3.4%；扎实推进川藏铁路等国家重点工程，全面完成铁路投资任务，投产新线3700公里左右；完成铁路经营总收入11770亿元；努力实现铁路节能减排目标。

其中，对于投产新线3700公里左右，国铁集团详细阐释了四项具体目标：

一是高质量推进川藏铁路工程建设

坚持科学施工、安全施工、绿色施工，“两隧一桥”先开段形成示范带动效应，有序推进东西两段和中间段勘察设计和开工建设工作。

二是科学有序推进重点项目实施

坚持保开通、保在建、保开工顺序，扎实做好西部陆海新通道、长江沿岸高铁、京津冀城际铁路网等重点项目推进工作，统筹实施干线通道补强、点线能力配套等补短板项目，确保一批重点项目依法开通运营，确保完成年度投资任务和实物工作量。

三是推进建设管理体制机制改革创新

研究推进铁路公司布局调整优化，构建职责明晰、运转高效的建设管理体制机制，全面提升铁路建设专业管理水平和依法建设能力。坚定不移落实铁路分层分类投资建设机制，深化规范单价承包、工程总承包等工作。严格落实资产负债约束主体责任和监管责任。

四是提升铁路建设管理水平

结合编制实施“十四五”铁路网发展规划，科学合理确定项目规模标准，加强投入产出分析和债务风险防控，规范投资计划和建设资金管理，提高铁路投资效益。深化铁路建设标准化管理，打造一批精品示范工程。强化建设为运输服务理念，推动运营维修技术管理规范与工程设计施工规范科学连贯。坚持质量安全红线管理，严格“黑名单”制度。创新工程建造管理，推进建设标准国际化。

2020年，全国铁路完成固定资产投资7819亿元，京雄城际、银西高铁、郑太高铁、格库铁路等4933公里新线开通。

此外，时速160公里至350公里复兴号全系列动车组全部投入运用，全年开行中欧班列首次突破1万列，达到1.24万列。

国铁集团董事长、党组书记陆东福说，在2021年，国铁集团将扎实推进川藏铁路等国家重点工程，组织实施“CR450科技创新工程”，稳步扩大互联网订餐、探索无感进出站、智能安检、静音车厢等服务举措。

根据国铁集团工作目标，2021年国家铁路预计将运送旅客31.12亿人、同比增长43.7%，发送货物37亿吨、同比增长3.4%，铁路经营总收入预计为11770亿元。